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務實高效 多措并舉 山東續寫服務臺資企業新篇章

時間: 2015-01-21 14:14:00 來源:山東省臺辦臺商投訴協調處


認真踐行黨的群眾路線,提升服務臺胞臺企工作。2014年,山東省各級黨委政府和有關部門高度重視魯臺經貿合作,各地各部門把改善營商環境、務實解決實際問題作為為臺胞臺企服務的重點,多措并舉,務實高效,服務臺胞臺企工作續寫出新的篇章。

一、  扎實有效開展“臺資企業走訪季”活動

征求意見、幫扶發展,建立制度、密切聯系,優化臺資企業營商環境,解決臺資企業在經營活動、轉型升級中遇到的突出難題,提高服務臺商臺企工作效能,促進臺企健康發展,是2014年山東省臺辦系統服務臺胞臺企的主要目標。

2014年第一季度,山東省臺辦系統開展了以“進臺企、送政策、解難題、促發展”為主題的“2014臺資企業走訪季”活動(以下簡稱“走訪季”)。此次活動是全省臺辦系統繼2013年第一季度首次舉辦“臺資企業走訪季”并取得積極成果后,再次在全省范圍內展開的服務臺胞臺企的重要活動。

“走訪季”得到全省各級黨委政府高度重視和各有關部門積極參與。期間,共走訪臺資企業1795家、看望臺商2217人、發放征求意見表2509份。各地通過召開臺商懇談會、匯總《征求意見表》,共梳理出臺資企業300余項意見、建議,同時了解了臺資企業實際投資情況、員工人數、營業額等情況,并會同相關部門創新工作思路集中解決了一批臺商普遍提出的問題,更新并公布全省170余部臺胞服務熱線電話。

 

     圖:山東省副省長夏耕到濟寧走訪臺資企業

 

“走訪季”中,山東省副省長夏耕及各市黨委、政府負責同志深入臺資企業征求意見慰問和看望,得到了廣大臺商的一致贊譽。活動中,各市深入臺企和臺胞住處,與他們一起研討企業轉型升級、臺商生活教育等方面存在的各種矛盾和問題,一起出主意、想辦法、定措施,很好地貫徹了習近平總書記“兩岸一家親”對臺工作新理念。通過“走訪季”活動,進一步密切了政府與企業的聯系,及時解決了臺資企業在經營活動、轉型升級中遇到的突出難題,同時為提高服務臺商臺企工作效能作了大量常規性工作,受到了在魯臺企臺胞的普遍歡迎和高度贊揚。

“走訪季”活動得到了中央臺辦、國務院臺辦和山東省委、省政府的充分肯定,中央臺辦、國務院臺辦專門編發簡報在全國推廣,并在其官方網站“推薦頭條”和“服務臺胞在行動”等欄目中進行了重點報道40余條消息。

 

二、“齊魯臺商菏澤行”專題服務效果好

2014年4月23日至24日,由山東省臺辦、菏澤市政府聯合主辦,全省臺資企業協會會長及在魯投資臺商代表參加的“齊魯臺商菏澤行”活動在菏澤市成功舉辦,國務院臺辦投訴協調局局長王剛、山東省臺辦主任張雪燕和菏澤市委、市政府負責同志出席,近80位在魯臺商參加活動。

 

圖:“齊魯臺商菏澤行”活動啟動

 

 活動以“真誠服務 共同發展”為主題,邀請了山東省經信委、省法學企業商事法律研究會、省公安廳出入境管理局、省人力資源和社會保障廳等部門有關同志分別從不同方面,向臺商介紹了山東在企業轉型升級、企業商事法律、臺胞出入境管理和企業用工管理等方面的扶持、便利政策措施和最新工作動態。各位專家的報告,既有詳實的數據,又有鮮活的經驗,對自己提高企業管理水平、促進企業發展十分有益,得到了臺商歡迎。

活動期間,還組織與會臺商參觀了菏澤市經濟開發區和高新技術開發區,共同參加了菏澤市臺協會成立十周年慶典和菏澤投資環境說明會。活動行程緊湊,內容豐富,收到良好效果。

此次“齊魯臺商菏澤行”活動,是繼2012年以為臺資企業提供融資服務為主題的“齊魯臺商棗莊行”和2013年以宣講山東省政府辦公廳22條惠臺政策為主題的“齊魯臺商臨沂行”活動之后,山東省第三次舉辦的齊魯臺商行活動。通過活動,進一步增強了在魯臺商對山東各地的了解,活動已成為團結臺商,增進省內臺資企業的交流與合作的服務平臺。

 

三、  專項服務與系列服務多措并舉,收效明顯

為進一步提升服務臺胞臺企工作水平,各地各部門緊密結合實際,建立完善一系列長效機制,把服務臺企工作由被動服務轉為主動服務,由事務性服務提升為實質性服務,服務水平、質量和措施均有較大提高。

 

  

圖:淄博市公安局邀請臺商到出入境管理分局工作現場參觀

 

(一)開展針對性強的專項服務。年內,山東省公安機關針對在魯臺胞臺商生活居住、出入境管理、機動車駕駛、企業消防等諸多事項,推動各地公安機關出臺服務臺商臺企的便民措施。淄博市公安局1月13日率先出臺了《服務臺商臺胞十項措施》,主要內容包括臺商臺胞“最快時間辦理出入境簽注證件;最大限度按需延長臺胞來往大陸簽注、居留簽注有效期;實行臺胞簽注證件辦理預約服務、代辦服務和上門服務;開展臺胞臨時住宿登記及簽注網上預受理服務;建立與臺胞和臺資企業長效聯系服務機制;對臺胞家屬和臺資企業引進的技術人才優先辦理落戶手續;開辟消防行政審批業務綠色通道;優化車駕管業務辦理服務措施;加強臺資企業內部及周邊安全防范工作;及時妥善處置涉臺商臺胞案(事)件”等十項措施。隨后,濟南、濟寧、煙臺市公安局也先后出臺了服務臺胞臺企的措施,為在魯臺胞臺商提供了極大方便,得到了一致好評。中央臺辦、國務院臺辦官網也在“推薦頭條”中以《濟寧市公安機關出臺服務臺商臺胞十項措施》為題予以肯定和介紹。目前,威海等市公安局也在征求臺胞臺商的意見,計劃近期出臺服務措施。

(二)建立系列服務機制。青島市是山東省目前臺資企業、常住臺商數量最多的城市。為切實幫助臺資企業的發展,青島市臺辦會同市直有關部門和市臺協會,積極開展系列、綜合服務。

在服務企業經營方面:市臺辦會同市經信委、市科技局舉行臺資企業轉型升級現場促進會,介紹扶持臺資企業發展有關政策,幫助企業轉型升級發展;推動青島農商銀行與青島市臺協會合作,積極為在青臺資企業提供全方位、多元化、個性化的金融服務,支持臺資企業發展。青島農商銀行與青島市臺協會共同簽署《青島農商銀行支持臺資企業發展金融合作協議》,已為68家臺資企業提供貸款1.83億元,國際結算量達1.56億美元。針對青島臺資企業進出口業務較多的實際情況,分別與海關、商檢、稅務等部門推出聯合配套服務,除經常組織政策宣講輔導外,還對特需企業實行“一企一策”輔導,并推動青島海關與部分臺資企業建立了協調員聯系制度;為解決臺資企業招工難的問題,市臺辦積極協調青島人力資源市場,指導市臺協會組織有招工意向的臺資企業,經常舉辦“臺資企業專場招聘會”。市臺辦還與市國土資源房管局針對臺資企業反映集中的土地問題,兩部門聯合開展了“為臺資企業土地等方面工作排憂解難服務活動”,梳理解決臺資企業涉及土地問題的求助事項16件。

 

圖:青島市中級人民法院副院長牟乃桂向受聘為“特邀調解員”的六位臺商頒發證書

 

在維護企業合法權益方面:青島市臺辦分別與信訪、政法部門建立了溝通協作機制,明確了聯系窗口和負責人,提高了涉臺案件辦理的效率和質量;5月份與市中級法院聯合出臺了《關于建立涉臺民商事糾紛聯處工作機制的意見》。青島市中級法院聘任市臺協會長等5位臺胞為特邀調解員,參與涉臺民商事案件的調解工作。市仲裁委聘請了6名臺籍仲裁員,參與涉臺糾紛仲裁。

由于各地各部門結合實際,采取針對性強的專項服務和綜合性強的系列服務,使全省服務臺胞臺企的工作不斷有所創新和提高。濟南市臺辦會同市人力資源社會保障局,指導成立了“濟南市臺資企業協會聯動爭議調解委員會”,成為解決臺資企業糾紛的一個創舉措施;威海市中院制定了《關于建立涉臺民商事糾紛化解與訴訟協調工作機制的若干意見》(試行);對進一步公平、公正、高效處理涉臺民商事訴訟案件打下了良好基礎。

 

四、  妥善調處臺胞投訴案件,努力保護臺胞的合法權益

為切實保護臺資企業和臺胞的合法權益,山東省各地各部門不斷加大投訴協調力度,積極探索在新形勢下對重點案件和疑難案件的調處舉措,努力爭取各級黨委、政府的重視支持,注重加強部門之間的配合,及時梳理解決國臺辦轉辦案件和重要歷史積案,確保了全年臺胞案件受理工作順利實施,臺胞臺企的合法權益得到了有效保護。2015年共受理臺胞投訴案件120件,其中司法案件30件、非司法案件90件,結108件,其中20件司法案件、88件非司法案件,結案率90%;一批重大案件得到及時處理,有力的維護了臺胞臺商的合法權益。另外,各級臺辦共受理信訪案件125件,其中婚姻4件、繼承21件、尋親14件、房產32件、落實平反1件滯留臺胞3件、其他42件。

為做好臺胞權益保護工作,山東省臺辦于5、6月份在全省臺辦系統開展了“集中調處臺胞投訴案件活動”,在“2014臺資企業走訪季”活動中臺商投訴案件排查工作的基礎上,加大調處工作力度,此次活動共梳理臺胞投訴案件41起,涉及14個市。經過集中調處,淄博、棗莊、日照、臨沂、濱州5市在地案件均已結案,其他9市經過努力,大部分案件得到解決,集中調處活動已取得階段性成果。

 

 圖:山東省臺胞權益保護交流團在臺灣海基會聽取林中森董事長介紹情況

 

2014年8月中旬,山東省臺辦組織省直有關部門負責臺胞權益保護工作的同志赴臺交流考察,實地聽取臺灣經貿界人士對在魯投資發展的想法和建議,細致解答臺商關心有關問題。返回后結合考察情況,研究制定了加強臺胞權益保護工作的具體措施。

青島市扎實做好臺胞權益保護工作,依法保護臺胞合法權益,工作得到了中央臺辦、國務院臺辦和省委、省政府領導的充分肯定,中央臺辦、國務院臺辦《對臺工作簡報》以《青島市扎實做好臺胞權益保護工作》為題,對青島市臺胞權益保護工作做法予以推廣。山東省委常委、省臺胞投訴協調工作領導小組組長顏世元同志專門對此批示,對青島工作給予充分肯定,對全省臺胞權益保護工作提出明確要求。

五、安全生產檢查督導效果顯著

為進一步加強對臺資企業安全生產的指導、檢查和督促,2014年8月,山東省臺辦專門下發了《關于加強臺資企業安全生產監管與落實臺資企業聯系人制度的通知》,要求各市結合工作實際,積極開展走訪調研,全面掌握臺資企業安全生產的整體情況,加強宣傳教育,提升臺資企業守法意識,依法落實責任,促進臺資企業健康發展。

各市臺辦高度重視,積極會同安全生產部門,多措并舉,對轄區臺資企業進行安全生產指導和檢查督促,通過普遍走訪、專家授課、發放宣傳材料等多種方式,宣傳安全法規,幫助臺資企業健全安全生產制度、落實安全生產責任,排查臺資企業安全生產的隱患,提高了企業對安全生產的認識,消除了企業在生產經營中的安全隱患,確保了我省臺資企業安全生產沒有發生重大責任事故。

青島、淄博、煙臺、濰坊、泰安、德州等市臺辦,積極協調配合安監、公安、消防、勞動保障、工商、稅務等部門,深入企業,排查隱患,尤其對化工、木業等事故易發企業進行重點排查,對存在的事故隱患積極提出整改意見。青島、煙臺市在對轄區臺資企業安全隱患排查中,發現多處安全隱患,立即督促企業限期整改;日照市臺辦邀請市食品藥品監督管理局和安全生產監督管理局領導專家,為臺資企業負責人和安全生產責任人進行安全生產培訓;龍口市臺辦聯合安監局專門成立了聯合工作組,向企業贈送了13套新修訂的《中華人民共和國安全生產法》,進一步增強了企業安全生產責任意識,提升了安全生產工作水平。(山東省臺辦臺商投訴協調處)

 


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